江蘇化企不足1000家!山東摘掉“化工一哥”稱號?
自2019年起，隨著經濟發(fā)展、產業(yè)分布格局改變，我國江蘇、山東等化工大省都啟動了大批項目轉移、退出的整治行動，化工園區(qū)、企業(yè)大幅削減。
江蘇經過五年對化工企業(yè)進行轉移、升級、重組等行動，截止 2022年，江蘇化企剩余不足1000家。而素有“化工第一大省”稱號的山東，原本16個地級市均有危化品生產、經營企業(yè)，每天有6萬多危化品運輸車輛在省內道路行駛，經過五年整改，山東化工園區(qū)從199家縮減到84家，關閉不達標化企超2000家!
江蘇、山東、浙江等東部沿海省份化工企業(yè)數(shù)量驟減，逐漸向中西部、東北地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，自2019年以來，中西部、東北地區(qū)新增轉移項目高達632個!大量化企、項目轉移，山東頭部稱號不保?
17部門聯(lián)名：嚴禁落后產能跨區(qū)域轉移!
早在去年9月，生態(tài)環(huán)境部等17個部門和單位就產業(yè)轉移問題，聯(lián)合印《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》，要求長江經濟帶所有化工園區(qū)2023年底完成認定工作，到2025年年底沿江化工產業(yè)污染源得到有效控制和全面治理，嚴禁落后化工產能跨區(qū)域轉移，推動重點地區(qū)沿江1公里內化工企業(yè)搬改關。
該方案涉及長江經濟帶11省(市)，以及長江干流、支流和湖泊所涉及的青海省、西藏自治區(qū)、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)等省區(qū)的相關縣級行政區(qū)域。
主要內容如下：
1.推進化工行業(yè)企業(yè)排污許可管理，加大園區(qū)外化工企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標排放。
2.強化水上危險化學品運輸環(huán)境風險防范，嚴厲打擊非法運輸危險化學品及油污水、化學品洗艙水等非法排放行為。
3.深化長江“三磷”排查整治工作，強化重點區(qū)域重點行業(yè)監(jiān)管，推動磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達標排放，加強磷石膏綜合利用。對磷礦、磷肥生產集中的湖北、貴州等省份，制定更加嚴格的總磷排放管控要求，重點加大三峽庫區(qū)及其上游、長江干流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷污染治理力度。
4.開展水面漂浮塑料垃圾專項清理整治，加強三峽大壩等漂浮垃圾集聚區(qū)管理。強化沿江岸線塑料垃圾清理。嚴查塑料垃圾非法傾倒岸線行為。
5.開展地下水污染防治重點區(qū)劃定，結合流域內化工園區(qū)整體布局，識別地下水環(huán)境風險管控重點，明確環(huán)境監(jiān)管要求。
6.嚴禁落后化工產能跨區(qū)域轉移，按照國家和地方有關規(guī)定推動重點地區(qū)沿江1公里內化工企業(yè)搬改關。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造，優(yōu)化化工園區(qū)空間布局，引導搬遷改造企業(yè)進入一般或較低安全風險的化工園區(qū)。落實印染、粘膠纖維、循環(huán)再利用化學纖維(滌綸)、鉛蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件，推動沿江企業(yè)綠色發(fā)展和提質升級。
值得關注的是，應急管理部危化監(jiān)管一司司長表示：按照危險化學品項目2至3年的建設周期，今年預計有470多個項目集中投產，如果風險管控不到位，很可能進入事故的多發(fā)易發(fā)期。應急部也因此開展了危險化學品產業(yè)轉移安全風險專題研究，預計新一輪的全國安全大檢查工作將會更加嚴格。
2023年4月1日，應急管理部批準的行業(yè)標準《化工過程安全管理導則》(AQ/T 3034—2022)正式施行，對原標準的要素內容進行了較大調整和修改，由原先的12個要素增加至20個要素，其中安全領導力、安全生產責任制、本質更安全等8個要素為新增項。
由此可見，無論轉移至何處，環(huán)保和安全依舊是化工發(fā)展的首要要求。
化工市場轉移成定局!
以江蘇為例，2019年以來石化企業(yè)經營減少明顯，而無機危險化學品產量整體略有增長。江蘇以?；樊a業(yè)布局集約化、產業(yè)集群化、產品高值化、生產智能化的產業(yè)空間格局發(fā)展，完成符合地區(qū)特色的產業(yè)布局，集中化工行業(yè)集中度和規(guī)范專業(yè)化園區(qū)，或形成獨特的高端化工產業(yè)格局。
2023年1月30日，江蘇舉行一季度全市重大產業(yè)項目集中開工儀式，涵蓋了高端紡織、智能裝備、新材料、新能源等前沿產業(yè)和基建、民生領域，計劃總投資312億元，產業(yè)布局優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
江蘇的示例只是化工轉移的一個縮影。從全球視角看，包括?；椖吭趦鹊闹圃鞓I(yè)發(fā)展趨勢都有一個從先發(fā)展地區(qū)向后發(fā)展地區(qū)轉移的過程。
從上世紀90年代到本世紀前10年左右，大量?；椖繌陌l(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移，其中我國承接了相當大的部分。?；椖繉λY源有一定要求，我國東部沿海地區(qū)水資源充沛，同時又有資金和人才優(yōu)勢，所以這些項目首先就在東部地區(qū)快速發(fā)展起來?，F(xiàn)在，東部地區(qū)的安全和環(huán)保監(jiān)管壓力越來越大，在產業(yè)升級過程中，這類有一定危險性和污染性的項目，開始尋求轉型或遷移，一些中西部地區(qū)或東北地區(qū)為尋求發(fā)展，開始承接這類產業(yè)。這也符合產業(yè)發(fā)展和轉移的普遍規(guī)律。
——《中國新聞周刊》
大廠“北遷”仍在持續(xù)，每個省份后續(xù)或均有生產專屬化工品類作為經濟“抓手”，如云川貴主產黃磷產業(yè)鏈、安徽主產環(huán)氧樹脂產業(yè)鏈，產業(yè)優(yōu)勢將會越發(fā)明顯，從而形成化工產業(yè)新格局。